中新广州知识城将以“知识”为特色，围绕生物制药、集成电路、新能源汽车集中招商。通讯员 李剑锋 摄

3月8日，广州黄埔区、广州开发区、广州高新区举办营商环境建设和招商引资大会。这是继5日的万亿制造和科技创新大会后，黄埔的又一次重磅大会。

会上透露，黄埔区将推出营商环境改革4.0版，出台168条有力举措，重磅打造“黄埔Smile”营商品牌。

与之相对的，黄埔区将实施招商“5G战略”，力争“十四五”期间实现“千百十”目标，即“打造2个千亿级投资项目、20个百亿级产出项目、200个10亿级优质项目”。

从建设全省首个省级营商环境改革创新实验区到争创国家营商环境改革创新实验区，近年来，优化提升营商环境优一直是黄埔的头等大事。

今年的营商环境建设和招商引资大会又传递了哪些信号？为什么黄埔区提出要杀出一条血路抓营商，铆足一股“牛劲”抓招商？

1 你追我赶的紧迫感

不难发现，近年来，开年必举办营商环境建设和招商引资大会，或推出优化营商环境改革举措似乎已经成为黄埔区、广州开发区、广州高新区的“例牌菜”：

2019年2月16日，在2019年春节假期之后的第一个周末,广州高新区、广州开发区、黄埔区马不停蹄召开全区营商环境和招商引资会议；

2020年2月，也是在春节假期后的第一个周末，黄埔区召开了全区营商环境和招商引资会议；

在会议之后，去年3月，该区又推出营商环境改革创新99项措施“营商环境10条”和营商环境改革创新99项具体措施，用两大政策文件打出优化营商环境“组合拳”，加快争创国家营商环境改革创新实验区。

这样的马不停蹄，一方面源于“前有标兵，后有追兵”的紧迫感。在国务院颁布《优化营商环境条例》后，全国各地营商环境改革不断深化，呈现你追我赶之势。

如近日，上海再推优化营商环境方案4.0版，进一步推出了207项改革举措。去年，上海更是提出让“特斯拉速度”成为政府服务常态。再看苏州，去年苏州向全球郑重发布“苏州最舒心”营商服务品牌和“4S”国际版营商服务品牌，以期赢得“投资中国、首选苏州”的口碑。

同时，进入“十四五”的开局之年，全国各地争先恐后部署重大项目的动工。

如北京近日公布2021年“3个100”重点工程计划，项目总投资超1.3万亿元；上海则在今年1月4日进行了64个重大项目集中开工，总投资超2700亿元，紧接着又发布了2021年上海市重大建设项目清单，共有项目166项。

另一方面，向内审视，作为改革闯将，营商与招商是黄埔区、广州开发区的基因。

优化营商环境的最终目的就是实现招商引资的进一步优化。从20世纪80年代引进“三来一补”短平快项目，到90年代开辟保税区、东区、永和经济区，工业年均增速超过50%，再到21世纪初科学城、知识城、生物岛启动建设，工业总产值超广州1/4，黄埔招商模式迭代了三次，次次都有新惊喜。

粤芯一期项目从拿地到投试产只用一年半时间，相比土地合同约定于竣工时间提前了9个月；肿瘤创新药龙头百济神州仅用3年时间便建成第一、第二工厂，并启动第三、第四工厂建设；爱丽思项目从动工到投产只用6个月；卡斯马项目从签约到投产用时6个月……这样的“黄埔速度”“黄埔效率”在企业家之间口口相传。

可以说，内外交织下，2万元起家的广州开发区，正是凭着招商和营商这两条立区强区的“生命线”，让这2万元增长了650万倍不止。

曾经以先行先试闯出一条“血路”的这片土地深深明白，如今，要再杀出一条“血路”抓营商，铆足一股“牛劲”抓招商，让广州开发区这面改革开放先行先试的旗帜始终高高飘扬。

2 营商环境改革迎4.0版

如今，历经3次升级的黄埔营商环境改革将升级迎来4.0版，将出台168条有力举措，这次的关键词是“Smile（微笑）”。

所谓的“Smile”是指黄埔将打造“黄埔Smile”营商品牌，具体而言，包括推进营商环境评价指标系统化提升（Systematization），打造市场化营商环境（Marketization）、国际化营商环境（Internationalization）、法治化营商环境（Legalization）以及便利化营商环境（Efficient-facilitation），形成“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的生动局面。

土地资源是项目落地的关键，建设用地早早地装进自家口袋，项目就不用苦等土地。

对此，黄埔区、广州开发区提出，争取省预下达建设用地规模1089亩，充实储备净用地库存，变项目找地为地等项目，实现净地出让拍完即可以交付，保障项目尽快动工建设。

与营商环境改革相匹配的是黄埔区将实施招商“5G战略”，即“高能级生态、高质量项目、高效率增长、高标准服务、高素质队伍”，力争五年内打造2个千亿级投资项目、20个百亿级产出项目、200个10亿级优质项目，掀起招商引资工作新高潮。

这也是黄埔区不久前提出黄埔制造万亿计划的实施路径之一。

招商战略还有一大重点就是着眼于精准补链延链，构建完整产业链条。对于世界500强、行业50强等重大项目，该区“带图招商”；对新经济、碳中和等新趋势，引进一批创新企业；面向重点客户实施“带地招商”和“订制招商”……

支撑黄埔产业四梁八柱的“四区四中心”平台，则在招商引资方面各有侧重。

中新广州知识城以“知识”为特色，围绕生物制药、集成电路、新能源汽车集中招商；科学城以“科学”为特色，重点引进新一代信息技术、新材料、高端装备产业，纵深推进“黄埔智造”；黄埔港重点引进航运科技、跨境电商、数字贸易、人工智能等新业态，焕发“老港口新活力”；生物岛在生物医药、检验检测、干细胞与细胞工程、医疗器械等集中发力，建成国际顶尖生物医药集聚地。

粤芯二期工程、氢能产业基地、新能源汽车全价值链、千亿级翟洞智能制造产业园……未来，一大批高端项目将在黄埔招商蓝图中相继落地。

不难看出，这次，黄埔要把众人称道的黄埔“速度”变为“全速”。